Bordeaux en chiffres · Loi SRU : 14 communes de la métropole bordelaise restent sous les 25 % de logements sociaux

Bordeaux compte 28 912 logements sociaux au 1er janvier 2025, soit 20,38 % de ses résidences principales. Le seuil fixé par la loi SRU est de 25 %. L'écart reste donc de plus de quatre points, dans une ville qui a pourtant ajouté 1 133 logements sociaux en trois ans (27 779 au 1er janvier 2022, 19,57 % à l'époque).

L'indicateur et sa source

Le taux SRU rapporte les logements locatifs sociaux (HLM et assimilés) aux résidences principales de la commune. L'article 55 de la loi du 13 décembre 2000 l'impose aux communes d'au moins 3 500 habitants situées dans une agglomération de plus de 50 000 habitants. Nous utilisons le jeu « Communes et inventaire SRU » du ministère de la Transition écologique, publié sur data.gouv.fr (licence ouverte, mis à jour le 11 août 2026), qui donne le décompte au 1er janvier 2025 pour 2 206 communes. Les données viennent d'une enquête des services de l'État menée avec les communes. Le fichier 2023 de la même série donne le décompte au 1er janvier 2022.

Qui est sous le seuil

Dans ce fichier, 25 communes de Bordeaux Métropole sont soumises à la loi. Quatorze sont sous 25 % : Ambarès-et-Lagrave (24,45 %), Gradignan (24,63 %) et Villenave-d'Ornon (24,57 %) en sont tout près. Mérignac (23,10 %), Bruges (22,61 %), Le Haillan (21,91 %), Le Bouscat (21,57 %), Bordeaux (20,38 %), Parempuyre (20,19 %) et Saint-Médard-en-Jalles (19,92 %) suivent. Les plus éloignés sont Martignas-sur-Jalle (16,45 %), Saint-Aubin-de-Médoc (15,07 %), Le Taillan-Médoc (14,74 %) et Bouliac (6,16 %, soit 73 logements). À l'inverse, Lormont (45,68 %), Floirac (39,45 %), Cenon (34,66 %) et Pessac (31,78 %) dépassent largement l'objectif.

Une trajectoire lente

Entre 2022 et 2025, Bordeaux gagne 0,81 point, Le Bouscat 1,21 point (20,36 % puis 21,57 %), Saint-Médard-en-Jalles 0,78 point (19,14 % puis 19,92 %). Mérignac recule, de 23,32 % à 23,10 %, malgré 8 532 logements sociaux. Bouliac n'a quasiment pas bougé (6,10 % puis 6,16 %). Remonter le taux demande de construire plus vite que la ville ne grandit : le dénominateur augmente aussi.

Carence : deux communes

Sous le seuil, une commune paie un prélèvement et reçoit des objectifs par période de trois ans. Le préfet peut la déclarer « carencée » si elle ne les tient pas. Pour la période 2023-2025, le fichier 2026 ne signale que Bouliac et Saint-Aubin-de-Médoc. Le fichier 2023 classait encore Bouliac « non carencée ».

Ce que le chiffre ne dit pas

Ce taux est un stock au 1er janvier, pas un flux : il ignore les logements agréés mais pas encore livrés. Il ne dit rien non plus des loyers, de la vacance ni des listes d'attente. Les périodes de comparaison sont courtes : nous ne disposons ici que des millésimes 2022 et 2025, ce qui ne permet pas de dater depuis quand chaque commune est sous le seuil, la loi datant de 2000. Bordeaux Métropole indique par ailleurs avoir autorisé 2 427 logements sociaux en 2025, soit 81 % de l'objectif annuel de son programme local de l'habitat, dont 73 % dans les communes qui en manquent (69 % en 2024).

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Sources

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